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夯實守護綠水青山的法治根基(專家點評)
來源:人民日報作者:竺效2025-02-05 08:52

進入新時代以來,我國生態(tài)環(huán)境法律和制度建設進入了立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴的時期,為推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。

我國堅持在法治軌道上推進生態(tài)文明建設,形成“1+N+4”生態(tài)環(huán)境保護法律體系。其中,“1”是指基礎性、綜合性的環(huán)境保護法;“N”是指生態(tài)環(huán)境保護領域?qū)iT法律;“4”是針對特殊地理、特定區(qū)域或流域的生態(tài)環(huán)境保護所進行的立法。經(jīng)過長期努力,我國已經(jīng)形成了涵蓋30多部法律、100多件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)的生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系,立法成就舉世矚目。

我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系涵蓋廣闊、特色鮮明,既有一般環(huán)境法共性的污染防治、生態(tài)保護、能源利用等傳統(tǒng)領域,還開創(chuàng)性地從區(qū)域、流域尺度開展各類生態(tài)環(huán)境要素的系統(tǒng)保護和治理,比如長江保護法、黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法等。

徒法不足以自行。為有效提升環(huán)境執(zhí)法水平,我國不斷從縱向垂直與橫向綜合兩個層面探索生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制改革。比如,推動建立生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,在省以下實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,解決獨立性欠缺、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,推動法律落實。

目前,生態(tài)環(huán)境法典編纂正在穩(wěn)步有序研究推進,以法典化的方式系統(tǒng)整合現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護法律體系,令人期待。不斷夯實守護綠水青山的法治根基,亮出有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的利劍,將為全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加扎實有力的制度保障。

(作者為中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、法學院教授,本報記者寇江澤整理)

責任編輯: 陳勇洲
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